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新人教版八年級下冊道德與法治第三單元《6.4 國家監察機關》教案教學設計

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發表于 2020-2-21 11:13:48 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
第4課時 國家監察機關
1 教學分析
【教學目標】
情感、態度和價值觀目標        了解我國為了深化國家監察體制改革,確保把權力關進制度的籠子而做的努力,以及推進公權力法制化的決心
能力目標        理解監察機關對建設法治中國的重要意義,培養搜集、分析、解讀能力
知識目標        認識監察委員會的性質、職能;知道監察委員會的組成及其與國家權力機關的關系;了解監察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制;知道監察機關的職責
【重點難點】
教學重點:監察機關的性質、職能、組織形式;監察機關的職責。
教學難點:監察機關與其他國家機關的關系。
2 教學過程
一、導入新課
為了深化國家監察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,實現國家監察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現代化,根據憲法,制定本法。
——《中華人民共和國監察法》第一條
深化國家監察體制改革的初心,就是要把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點,推進公權力運行法治化……要教育監督各級國家機關和公職人員牢記手中的權力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,切不可隨心所欲、為所欲為,做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。
——2018年12月13日,習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調
思考:讀上面兩則材料,想一想,我國制定監察法的目的是什么?為了深化國家監察體制改革,確保把權力關進籠子,我國專設了什么國家機關?
二、新課講授
目標導學一:監察委員會的性質、職能
活動一:法律在線
教師帶領學生學習下列法律條文,引導學生試著說明監察委員會的性質和職能分別是什么。
《中華人民共和國憲法》第一百二十三條規定,中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
《中華人民共和國監察法》第三條規定,各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。
監察委員會的性質:監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。獨立于行政機關和司法機關。
監察委員會具有三項職能:(1)對所有行使公權力的公職人員進行監察(監察對象)。(2)調查職務違法和職務犯罪(調查內容)。(3)開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。
目標導學二:監察委員會的組成,各級監察委員會的關系,監察機關與國家權力機關的關系
活動二:學生自己閱讀下列法律條文,嘗試繪制監察委員會的組成及各種關系示意圖。
《中華人民共和國憲法》第三條規定,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
《中華人民共和國憲法》第一百二十四條規定,中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
《中華人民共和國憲法》第一百二十五條規定,中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
《中華人民共和國憲法》第一百二十六條規定,國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。
監察委員會的組成及各種關系示意圖示例:


目標導學三:監察委員會獨立行使職權以及與其他機關相互配合、相互制約
活動三:教師講解教材“探究與分享”欄目,幫助學生理解監察機關獨立行使職權以及如何與其他機關相互配合、相互制約。
教師解讀教材內容:
監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
本段規定的是監察委員會依法獨立行使職權原則。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
本段規定了監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件過程中的關系。
監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
本段規定的是有關機關和單位對監察機關的協助義務。
目標導學四:監察委員會的三大職責
活動四:案例探究。學生閱讀教材“探究與分享”中的案例及下則案例,說一說監察委員會在這兩則案例中履行了哪些職責。履行職責的手段有何異同?
程某身為某地領導干部,涉嫌受賄犯罪,由當地監委會立案調查。經查,陳某違規收受管理對象禮金,違反國家法律法規規定,設立“小金庫”,利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物,構成職務違法并涉嫌犯罪。依據《中華人民共和國監察法》有關規定,該地監委會給予其開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
解答:在這兩起案例中,監察委員會都行使了監督、調查和處置職責。在教材案例調查過程中,監察機關不僅僅在收集證據,查明犯罪事實,同時還在給被調查人做思想政治工作,體現了監察機關行使的調查權與檢察機關行使的職權不同。在上則案例中,監委會查清犯罪事實后,除了將被調查人移送檢察機關依法審查起訴,還對其做了相應的政務處分。
教材問題答疑:
監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;
(三)國有企業管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
三、課堂總結
請同學們每四人一組,每組搜集一則近期關于本地監察委員會的新聞報道或嘗試采訪本地監委會成員,整理所搜集的新聞報道或采訪記錄,討論監委會日常工作主要有哪些。下次上課時,每組選一個代表在班上分享討論結果。

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